160 Millionen Grenzübertritte, 50.000 Abweisungen – Europas neues Grenzsystem EES zieht eine erste, bemerkenswerte Bilanz.
Seit seiner Einführung im Oktober 2025 hat das neue europäische Ein- und Ausreisesystem EES (Entry/Exit System) an den Schengen-Außengrenzen bereits mehr als 50.000 Einreiseverweigerungen ausgelöst. Darunter befanden sich laut aktuellen Daten der Europäischen Kommission über 1.500 Personen, die als ernsthaftes Sicherheitsrisiko eingestuft wurden. Insgesamt erfasste das System seither mehr als 160 Millionen Grenzübertritte von Drittstaatsangehörigen, die für Kurzaufenthalte in einen der 29 teilnehmenden europäischen Staaten einreisten. An rund 1.500 Grenzübergängen im Einsatz, gilt das EES als eine der weitreichendsten Neuerungen in der Kontrolle der Schengen-Außengrenzen seit Jahren.
Sicherheitsrelevante Fälle
Von den mehr als 50.000 verweigerten Einreisen entfielen gut 1.500 Fälle auf Personen, die nach Einschätzung der Behörden eine ernsthafte Bedrohung für den Schengen-Raum darstellten. In europäischen Medien werden in diesem Zusammenhang Fälle mit Terrorismusverdacht, Menschenschmuggel, offene Fahndungen sowie Versuche genannt, unter falscher oder fremder Identität einzureisen. Entscheidend ist dabei eine Unterscheidung, die im öffentlichen Diskurs häufig untergeht: Die Gesamtzahl der Einreiseverweigerungen umfasst sämtliche Abweisungen aus allen möglichen Gründen – die rund 1.500 sicherheitsrelevanten Fälle bilden davon einen gesondert ausgewiesenen Teilbereich.
Besonders aufschlussreich sind die Zahlen aus Kroatien, über dessen Grenzen täglich eine erhebliche Zahl bosnisch-herzegowinischer Staatsangehöriger in den Schengen-Raum einreist. Innenminister Davor Bozinovic gab am 20. August bekannt, dass seit Einführung des EES in Kroatien 7.771 Reisenden die Einreise verweigert oder verwehrt wurde – das entspricht rund 15 Prozent aller in der EU erfassten Einreiseverweigerungen. Bislang wurden über das System mehr als 2,3 Millionen individuelle Reisendendossiers aus Drittstaaten angelegt sowie über 9,3 Millionen Überprüfungen und Verifizierungen durchgeführt. Das EES ist an allen 77 kroatischen internationalen Grenzübergängen in Betrieb; die schrittweise Einführung begann im Oktober 2025, die vollständige Umsetzung startete am 1. März 2026.
EU-Kommissar für Inneres und Migration Magnus Brunner würdigte bei einem Besuch in Kroatien am 20. August 2026 die dortige Umsetzung des EES und bezeichnete das Land als einen der Vorreiter bei der Anwendung des neuen Systems innerhalb der Union. Auch für Staatsangehörige aus Bosnien und Herzegowina, die für Kurzaufenthalte nach Kroatien oder in andere Schengen-Staaten einreisen, ist das EES unmittelbar relevant. Statt des klassischen Reisepassstempels erfasst das System künftig digital Datum und Ort der Ein- und Ausreise, die Daten des Reisedokuments sowie biometrische Merkmale der Reisenden.
Biometrie als Schlüssel
Das ermöglicht es den Grenzbehörden, Identitäten zuverlässiger zu prüfen, Überschreitungen der erlaubten Aufenthaltsdauer von 90 Tagen innerhalb von 180 Tagen festzustellen und Versuche aufzudecken, unter anderem Namen oder mit einem anderen Dokument einzureisen. Das EES selbst ist dabei kein automatischer Abweisungsgrund. Ob jemand einreisen darf, richtet sich weiterhin danach, ob die geltenden Schengen-Einreisevoraussetzungen erfüllt sind.
Mögliche Gründe für eine Verweigerung sind unter anderem ein ungültiges Reisedokument, eine überschrittene Aufenthaltsdauer, ein bestehendes Einreiseverbot, eine Sicherheitswarnung oder die Nichterfüllung anderer Schengen-Voraussetzungen. Eine der bedeutendsten Neuerungen des Systems liegt in der Nutzung von Gesichtsfotos und Fingerabdrücken. Wer früher versuchte, unter einem anderen Namen oder mit einem neuen Dokument einzureisen, konnte eine Verknüpfung mit früheren Aufenthalten mitunter erschweren – biometrische Daten machen eine solche Zuordnung nun erheblich verlässlicher.
Seit Betriebsbeginn wurden mehr als 160 Millionen Grenzübertritte registriert, über 50.000 Einreisen verweigert und mehr als 1.500 sicherheitsrelevante Fälle dokumentiert. Für Reisende aus Bosnien und Herzegowina ist dabei von besonderer Bedeutung, dass ein erheblicher Anteil aller EES-Kontrollen an Landgrenzen auf Kroatien entfällt.
Aufgrund seiner ausgedehnten Schengen-Außengrenze zu Bosnien und Herzegowina, Serbien und Montenegro nimmt Kroatien im neuen europäischen Grenzkontrollsystem eine der Schlüsselrollen ein.
